Иностранный инвестор как индивидуум

Каковы объективные предпосылки признания личности субъектом международного права? Г.В. Игнатенко считает, что прежние представления о непреложности черт международной правосубъектности применительно к индивидам не вполне согласуются с современным состоянием международно-правового регулирования и реальными правоотношениями.

При этом и международное, и национальное право имеют свой механизм решения общей задачи и свой объект регулирования. Первое регламентирует внутригосударственные отношения, второе – межгосударственные отношения по данному предмету.

Они не идентичны по своей природе такому социальному организму, как государство. Эти лица находятся не “над” государством, а “под” государством, каково бы ни было их фактическое влияние на его политику. В соответствии с международным договором тем или иным категориям индивидов может предоставляться прямой доступ в международные учреждения, органы, государства, но при всем их желании они не в состоянии в силу объективных причин превратить индивида в участника правоотношений межгосударственного характера и субъекта международного права.

Скорее объектом международно-договорного регулирования являются не сами правоотношения в сфере обеспечения прав человека непосредственно, а вопросы межгосударственного сотрудничества по защите прав человека.

Побудительные мотивы того, что многие ученые ратуют за распространение сферы действия международного права на личность, по мнению И.И. Лукашука, объясняются желанием отдать должное международно-правовой защите прав человека. Радикальный пересмотр данного вопроса вряд ли что даст в этом отношении, а нанесет ущерб уникальной функции международного права – регулированию межгосударственных отношений. В конечном счете это отрицательно скажется и на правах человека.

Международная правосубъектность предполагает прямое подчинение международного права его субъектов, т.е. регулируемость их поведения непосредственно международным правом, наличие у последних прямых международных прав и обязанностей, способность непосредственно участвовать в межгосударственных отношениях. Подобными признаками обладают в полной мере только государства и международные межгосударственные организации, которые одновременно являются правосоздающими, правоприменяющими субъектами международного права.

В них государства договариваются, а право на заключение международных договоров всегда свойственно первичным субъектам международного права о том, что они будут поощрять на своей территории капиталовложения инвесторов другой договаривающейся стороны и допускать такие капиталовложения в соответствии со своим законодательством, обеспечивать справедливый и равноправным режим.

Речь конкретно идет о частноправовых отношениях, в которые попадает иностранный инвестор. Но в связи с этим, превращается ли последний в полноправного участника международных отношений, т.е. субъекта международного права?

Но иностранный инвестор в силу многих заключенных ДИД может подать жалобу на принимающее государство в Международный центр по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС-ИКСИД), являющийся на правах международной межправительственной организации субъектом международного права. Как быть в данном случае? А просто: это лишь свидетельствует, как уже отмечалось выше, о том, что государства договорились между собой о доступе частных лиц в международный орган.